Bij de meeste projecten levert subsidieverlening staatssteun op. De subsidie kan dan worden verstrekt op grond van één of meerdere staatssteungrondslagen uit de Algemene Groepsvrijstellingsverordening (AGVV). De AGVV kent de eis van het stimulerend effect. Indien sprake is van staatssteun, en u bent al een juridisch bindende toezegging aangegaan, voldoet de aanvraag niet aan de eis van stimulerend effect.  De aanvraag wordt dan in zijn geheel afgewezen.

Bij een juridisch bindende toezegging kunt u bijvoorbeeld denken aan het zetten van een handtekening onder een offerte, het sluiten van een uitvoeringsovereenkomst of huurovereenkomst. Indien u in een overeenkomst een voorwaarde opneemt van financiering vanuit de JTF-subsidie JTF, is de toezegging nog niet juridisch bindend en voldoet u aan de eis van het stimulerend effect.

NB U kunt voorafgaand aan de aanvraag wel voorbereidende werkzaamheden uitvoeren, zoals het aanvragen van een vergunning of het uitvoeren van een haalbaarheidsstudie. Deze voorbereidende werkzaamheden leveren geen strijd op met de eis van het stimulerend effect. De kosten van de voorbereidende werkzaamheden zijn echter niet subsidiabel.